業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地方債務(wù)可劃分為顯性債務(wù)、隱性債務(wù)兩種類型，其中顯性債務(wù)一般包括外國(guó)政府與國(guó)際金融組織的貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、解決地方金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)借款等;隱性債務(wù)包括地方政府擔(dān)保債務(wù)、地方金融機(jī)構(gòu)的呆壞賬、社會(huì)保障資金缺口等，在出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)清算等情況時(shí)地方政府將承擔(dān)資產(chǎn)損失。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日指出，從審計(jì)18個(gè)省本級(jí)及省會(huì)城市本級(jí)2011年以來政府性債務(wù)情況看，一些地方變相融資現(xiàn)象突出，部分地區(qū)債務(wù)增長(zhǎng)較快。劉家義指出，一些地方兩年間新舉借的債務(wù)中，采用信托、BT(建設(shè)-移交)和違規(guī)集資等方式融資2180.87億元，其中違規(guī)集資30.59億元，融資成本普遍高于同期銀行貸款利率，且不易監(jiān)管，蘊(yùn)含新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
目前地方政府不具有舉債權(quán)，而財(cái)政部代發(fā)地方政府債(含試點(diǎn)地方政府自行發(fā)債)規(guī)模較小(2013年為300億元)，難以滿足地方政府規(guī)模巨大的資金需求。因此，短期內(nèi)地方政府仍將主要通過融資平臺(tái)公司舉債，地方政府性債務(wù)仍將處于隱性化狀態(tài)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制壓力較大。
此外，業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額近年來首次出現(xiàn)反彈，新增不良貸款主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)能過剩行業(yè)，中小企業(yè)新增不良貸款較多。從江蘇省看，鋼貿(mào)、光伏等行業(yè)是不良貸款上升的重點(diǎn)領(lǐng)域，這也造成當(dāng)?shù)氐胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)不良貸款上升。
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