按照中無縫鋼管業(yè)研究院首席研究員李錦的分析,“2015年是無縫鋼管改革年,2016年是供給側(cè)改革年。供給側(cè)改革要和無縫鋼管改革結(jié)合起來,以供給側(cè)改革為主體。一手抓產(chǎn)權(quán)為主的無縫鋼管改革,一手抓供給側(cè)改革為主的結(jié)構(gòu)改革!
事實(shí)上,2015年的無縫鋼管改革,與即將到來的2016年的無縫鋼管供給側(cè)改革,在戰(zhàn)略上是一脈相承的。甚至可以說,2015年9月13日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,連同隨后發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》等多個(gè)文件奠定了2016年無縫鋼管改革大幕的制度基礎(chǔ)。
2015年11月4日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見一》),提出了對(duì)國(guó)資管理體制的總體要求,即“以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。
《意見一》在基本原則方面強(qiáng)調(diào)“按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,以管資本為主,以資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全”。
同時(shí),在推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方面,進(jìn)一步明確了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn),即“加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),改進(jìn)對(duì)監(jiān)管企業(yè)主業(yè)界定和投資并購的管理方式,遵循市場(chǎng)機(jī)制,規(guī)范調(diào)整存量,科學(xué)配置增量,加快優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)”。
不難看出,所有上述規(guī)定,都與供給側(cè)的改革密切相關(guān),m.asialandfloor.com為無縫鋼管接下來的供給側(cè)改革進(jìn)行了戰(zhàn)略上的鋪墊,甚至如何進(jìn)行供給側(cè)改革的路徑也被進(jìn)行了明示,即“通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)保值增值”。
不僅如此,無縫鋼管改革的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者深刻認(rèn)識(shí)到了,本次的無縫鋼管改革推進(jìn)到一個(gè)新的深度,它將不同于17年前由紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩所引發(fā)的那場(chǎng)“騰籠換鳥”式的去產(chǎn)能運(yùn)動(dòng),不同于2008年金融危機(jī)后通過4萬億來刺激消費(fèi)端的那場(chǎng)改革,而是要在供給端有“破”有“立”。
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